2007 年，在邳州市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻党的十六大精神， 紧紧围绕“全面达小康，建设新邳州”的奋斗目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，团结拼搏，开拓进取，持续攀登，国民经济保持了又好又快的发展势头，各项社会事业取得了新成绩。城乡居民生活水平显著提高，生活环境明显改善，全面小康社会建设取得新进展，夺得了徐州市经济工作目标综合考核“五连冠”的好成绩， 较好地完成了年初制定的各项目标任务。

一、综合

国民经济全面快速发展，综合实力进一步增强 。 全年实现地区生产总值 176.33 亿元，比上年增长 15.7% 。其中第一产业增加值 41.59 亿元，增长 5.0% ；第二产业增加值 77.18 亿元，增长 21.4% ；第三产业增加值 57.56 亿元，增长 17.0% 。 人均生产总值 11980 元 ( 按常住人口计算 ) 。 经济结构调整取得新进展。工业化进程加快。三次产业增加值比例由上年的 26.5 ： 41.7 ： 31.8 调整为 23.6 ： 43.8 ： 32.6 ， 第二产业的比重提高 2.1 个百分点，第三产业的比重提高 0.8 个百分点。 全年民营经济完成增加值 141.85 亿元，比上年增长 16.2% ；占全市 GDP 的比重达 80.4% 。 年末全市城市化水平达 38.4% ，比上年提高 0.3 个百分点。

就业和再就业工作扎实开展，就业规模扩大 。 年末全市城镇集体及以上单位在岗职工 54390 人，比上年末增加 777 人。通过多种途径使 4076 名下岗失业职工实现再就业。从事社会公益岗位及灵活就业人数达 14240 人。年末城镇登记失业率为 2.9% ，比上年下降 0.5 个百分点。全年培训劳动力人数达 3.45 万人，农村劳动力转移人数已达到 44.68 万人。

二、农林牧渔业

农业生产稳步发展 。全市上下倾心关注“三农”工作，加快推进新农村建设，深化农业结构调整，认真落实各项惠农政策。全年粮食种植面积 108.82 千公顷 ，比上年增加 1.53 千公顷；棉花面积 8.21 千公顷，减少 2.39 千公顷；油料面积 5.05 千公顷，减少 0.09 千公顷；蔬菜面积 84.36 千公顷，增加 1.16 千公顷。全年粮食总产量 66.11 万吨，比上年增长 2.8% ；棉花产量 0.86 万吨，下降 27.7% ；油料产量 1.60 万吨，增长 1.6% 。水果产量 4.15 万吨，增长 4.8% ；蔬菜产量 241.27 万吨，增长 11.9% 。

林牧渔业生产继续增长 。全年林牧渔业总产值达 25.88 亿元，比上年增长 6.5% 。年内造林面积 12366 亩，育苗面积 10050 亩，四旁植树 331.3 万株。肉类总产量 14.62 万吨，增长 38.5% ；禽蛋产量 13.67 万吨，增长 12.3% ；水产品产量 3.76 万吨，增长 3.1% ；蚕茧产量 0.22 万吨，下降 15.4% 。

农业现代化建设步伐加快，生产条件进一步改善 。年末全市农业机械总动力 94.46 万千瓦，比上年末增长 6.9% 。拥有大中型拖拉机 1120 台，增长 14.5% ；小型拖拉机 40332 台，增长 5.3% ；农用运输车 16827 辆，增长 4.4 % ；农田排灌动力机械 17593 台，增长 7.2% ；联合收割机 2094 台，增长 1.9% 。农村用电量 75130 万千瓦时，农田有效灌溉面积 66.92 千公顷。

三、工业和建筑业

工业生产继续保持快速增长 。全年完成工业增加值 77.18 亿元，比上年增长 21.4% ，其中规模以上工业企业完成增加值 54.63 亿元，增长 28.7% 。全年工业用电量 8.19 亿千瓦时，比上年增长 14.9% 。

主要工业产品产量

工业经济效益不断提高 。全市规模以上工业企业产品销售收入 202.78 亿元，比上年增长 48.3% ；工业产品销售率达 97.2% 。实现利税 16.11 亿元，增长 60.2% ，其中利润 8.20 亿元，增长 77.8% 。亏损企业 14 家，亏损面为 4.3% ，亏损额 1277 万元。

建筑业生产较快发展 。全年完成建筑业增加值 14.50 亿元，比上年增长 20.2% 。市建管局系,统全年承接施工项目 406 个，其中实行招投标的工程 356 个，分别比上年增长 72.8% 和 79.8% 。全年完成施工产值 14.66 亿元，比上年增长 62.2% ，实现利税 1.09 亿元，比上年增长 4.8% 。全年房屋建筑施工面积 286 万平方米，房屋建筑竣工面积 151 万平方米，分别比上年增长 53.8% 和 57.3% 。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长 。全年完成全社会固定资产投资额 146.58 亿元，比上年增长 40.1% 。其中规模以上工业投资 93.32 亿元，增长 32.5% 。其中城镇投资 73.53 亿元，增长 61.8% ；房地产开发投资 7.39 亿元，增长 76.0% ；农村投资 50.3 亿元，增长 32.2% 。投资结构继续优化，重大基础设施和重大产业项目建设得到加强，居民住宅建设快速发展。

五、交通、邮电业

交通运输业快速发展 。全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值 16.85 亿元，比上年增长 14.6% 。全市公路总里程 2790 公里，其中 等级公路 2125 公里。内河航道总里程 177.9 公里，其中省以上干线 62 公里。

交通运输能力大幅提高。 全社会货运量 2906 万吨，比上年增长 12.2% ；货运周转量 496245 万吨公里，增长 19.0% 。全社会客运量 1292 万人，比上年增长 12.0% ；客运周转量 47775 万人公里，增长 15.0% 。港口吞吐量 1220.8 万吨，比上年增长 50.2% 。

邮电通信业保持快速发展 。全年完成邮电业务总量 60198 万元；邮电业务收入 43179 万元，增长 22.7% 。年末局用交换机容量 30 万门。年末本地电话用户 35.33 万户；移动电话用户 44.23 万户，增加 7.23 万户。 全市电话普及率达 54.4 部 / 百人。 国际互联网用户 2.33 万户，比上年增加 0.51 万户。 年末邮政线路总长度 432 公里；农村投递线路长度 4200 公里。全年邮递计费信函 209.3 万件；包裹 2.35 万件；邮政汇票 19.28 万件；报刊发行 1330.4 万份。

六、国内贸易

消费品市场稳中趋旺 。全年社会消费品零售总额 46.91 亿元，比上年增长 17.0% 。其中市区零售额 24.29 亿元，增长 15.6% ；市以下零售额 22.62 亿元，增长 19.6% 。

分行业看，批发和零售贸易业零售额 37.00 亿元，比上年增长 17.8% ；住宿和餐饮业零售额 9.75 亿元，增长 15.9% ；其他行业零售额 0.16 亿元，增长 33.3% 。

七、对外经济

对外贸易快速增长 。全年出口总额 33854 万美元，比上年增长 33.7% ；新批外商投资项目个数 14 个，协议注册外资额 10630 万美元，合同外资金额 5006 万美元，实际到帐注册外资额 3955 万美元。新派出人员 1644 人，期末在外人数 5279 人。

八、财政、金融和保险业

财政收入再上新台阶 。全年财政总收入 223014 万元（老口径），比上年增长 70.2% ，其中一般预算收入 91485 万元，增长 54.3% 。全年财政总支出 246736 万元，增长 71.9% ，其中一般预算支出 173183 万元，增长 48.0% 。

金融运行平稳 。年末金融机构各项存款余额 965045 万元，比年初增加 132924 万元，增长 16.0% ，其中居民储蓄存款余额 736551 万元，比年初增加 87665 万元，增长 13.5% 。各项贷款余额 619833 万元，比年初增加 66940 万元，增长 12.1% ，其中：短期贷款 363343 万元，增加 29735 万元，增长 8.9% ；中长期贷款 244360 万元，增加 35066 万元，增长 16.8% 。

保险事业快速发展 。全年保费收入 44182 万元，比上年增长 32.9% ，其中财产险保费收入 10063 万元，增长 54.5% ；寿险保费收入 34119 万元，增长 27.6% 。赔付支出 13823 万元，增长 136.0% ，其中财产险赔付额 6523 万元，增长 32.3% ；寿险赔付额 7300 万元，增长 6.9 倍。

九、科学技术和教育

科技事业蓬勃发展，科技人员和科技经费继续增长 。年末全市拥有各类专业技术人员 49005 人，比上年末增长 3.8% 。全年科研经费投入 8100 万元，比上年增长 5.6 倍。组织实施完成国家级科技项目 2 个，其中星火计划项目 1 个。完成省级科技项目 19 个，其中星火计划项目 13 个。完成徐州市科技项目 11 个。全年签订技术合作项目 16 项，技术成交额达 9600 万元。年末全市拥有民营科技型企业 130 家。全年专利申请量 833 件，授权量 468 件，其中发明 133 件。

教育事业全面发展 。教育现代化、信息化步伐加快，素质教育、义务教育全面推进，社会办学力量不断壮大。年末全市拥有小学校 164 所，在校学生 107001 人，比上年末下降 3.8% ；普通中学 51 所，在校学生 126378 人，下降 9.3% ；职业中学 3 所，在校学生 8564 人，增长 21.5% ；特殊教育学校 2 所，在校学生 2375 人，增长 2.1 倍。学龄儿童入学率达 100.0% ，小学升学率达 100.0% ，初中升学率达 93% 。幼儿园在园幼儿 45175 人。

十、文化、卫生和体育

文化事业繁荣稳定 。年末全市拥有文化馆（站） 25 个。电影放映单位 26 个，放映场次 5832 次，观众人数达 237 万人次。职业剧团 1 个，演出场次 182 次，观众人数达 9 万人次。公共图书馆 1 个，馆藏图书 12 万册。博物馆 1 个，馆藏文物 5300 件。拥有电视台 1 座，电视覆盖率 100.0% ；有线电视节目 33 套；全市行政村有线电视全部联网，年末有线电视用户达 14.28 万户，比上年增加 4.08 万户。广播电台 1 座，广播覆盖率 100.0% 。

卫生事业不断加强 。年末全市拥有卫生机构 746 个，其中医院 26 个。拥有病床 1585 张。卫生技术人员 6898 人，其中执业（助理）医师 1197 人，注册护士 945 人。儿童计划免疫防范措施不断加强，常见传染病发病率进一步降低。农村合作医疗制度建设全面加强，参合人数达 118 万人，人口覆盖面达 97% ，比上年提高 7.1 个百分点。

体育事业蓬勃发展 。成功举办了全面奔小康，领跑新苏北 2007 年“中浙 . 国贸花园杯”元旦环城跑活动，有七十多个代表队参加，为我市历年之最。竞技体育也取得了新成绩，邳州籍运动员黄海洋在多哈亚运会上获女子击剑金牌一枚；郝圆圆、倪超群在世界青年赛艇锦标赛中为中国夺得女子双人单浆金牌，首次实现世界大赛金牌零突破。

十一、城市建设和环境保护

城市建设成绩显著 。全年城市维护建设资金支出 4755 万元，比上年增长 2.0% 。新建道路 67 万平方米； 年末人均拥有道路面积 14.8 平方米。 铺设排水管沟 7 公里。新装路灯 1500 盏。栽植花灌木 464.9 万株，草坪 60 万平方米。人均公共绿地面积 9.79 平方米； 城市 绿化覆盖率达 42.3 % 。年末城市公交车达 168 辆，全年运送乘客 312 万人次；出租汽车 471 辆。供水综合生产能力 9 万吨 / 日，供水总量 2733 万吨。液化石油气供气量 12400 吨。

环境保护事业得到加强，综合治理力度加大 。自然保护区 5 个，保护区面积 27563 公顷；建成烟尘控制区面积 27 平方公里；环境噪声达标区面积 27 平方公里。 工业废水排放总量 345 万吨，工业废水排放达标量 341.4 万吨，工业废水排放达标率 99.0% ；工业烟尘排放量 1772 吨，工业烟尘排放达标率 98.8% 。 生活污水处理率达 72.0 % ，生活垃圾无害化处理率达 100.0% 。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口总量继续增长 。年末全市常住人口 146.28 万人，比上年末下降 1.2% 。年末全市户籍人口 168.66 万人 ， 比上年末增加 3.2 万人，增长 1.9% ，其中城镇人口 64.82 万人，增加 2.52 万人，增长 4.0% 。

城乡居民生活水平继续提高 。城镇以上在岗职工平均工资 15746 元，比上年增长 17.4% 。全年城镇居民人均可支配收入 9789 元，比上年增长 20.0% ； 人均消费性支出 6081 元，增长 16.2% 。 农村居民人均纯收入 5770 元，比上年增长 13.4% ； 人均消费性支出 3528 元，增长 16.6% 。 居民家庭恩格尔系数 37.4% ，比上年下降 1.5 个百分点。

城乡居住条件不断改善 。年末城镇居民人均住宅建筑面积 31.7 平方米，农村居民人均住宅建筑面积 33.8 平方米。

社会保障和社会福利事业发展加快 。城镇职工养老保险参保人数达 63543 人；城镇职工基本医疗保险参保人数达 71167 人；城镇失业保险参保人数达 61277 人。全市有 34308 名居民享受了最低生活保障。年末各类社会福利院 34 个，床位 4377 张，收养 3568 人。年末农村优抚对象 5091 人，社会救济对象 11400 人，参加农村养老保险人数达 11.18 万人，参加农村合作医疗的人数达 118 万人。

注：公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。