去年我们邳州市统计法制工作紧紧围绕全市统计改革与发展的大局。解放思想，开拓创新，认真坚持统计法规制度，加强和改进统计行政执法，积极推进普法、统计职业培训和教育。进一步落实和强化统计基础建设，严格规范统计行为，努力维护统计秩序和环境。强化监督检查，加大执法力度，保障统计数据质量。为全面建设小康社会、和谐社会，实现又好又快发展提供了可靠的保障和有力的支持。

   一、坚持科学发展观和正确政绩观，促进统计工作水平整体提高。

   1 、统一思想、提高认识、树立正确的政绩观和发展观。 去年以来，特别是市局法制工作会议结束后，我局于 4 月底召开全体人员会议，认真传达贯彻市局法制工作会议精神。制定了邳州市法制工作要点和监审工作计划，学习了统计工作会议的重要指示，要求全局要本着对党和人民高度负责的精神，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际，说实话，办实事，求实效，坚决反对“面子工程”、弄虚作假等行为。不折不扣地贯彻统计法，旗帜鲜明地反对和抵制弄虚作假、“形象工程”“水分成绩”“数字出官”等不良现象和意识。

   2 、全市法制工作大会成了提高统计工作整体水平的有效办法。

    经市政府领导批准，我市 2007 年 5 月 10 日召开了由统计局各科室、各镇分管镇长、统计助理、统计站全体人员、各有关部门分管领导、统计人员参加的全市统计法制工作会议，会议要求全体统计工作者要树立全局观念、增强法制意识，为统计改革与发展提供强有力的法律保障，按照上下结合、内外结合的原则，加大力度，增强针对性，加大权威性，使统计法制工作融于统计日常工作。要切实按照“统计队伍应该同时是一支执法队伍”的要求，全面推进全员执法，充分履行统计监督职责，不断增强统计工作的权威性。会议还要求对于镇统计站开会报表等方面的开支要安排专用资金、实报实销，及时报销，要求镇财政每年拨出专款对统计基础建设进行投入，力争基层统计基础建设得到逐年提高。这次会议使统计工作中的诸多难题得以快速解决，保障了统计整体工作的正常运行。

    二、加大统计执法力度，促进统计基础建设上台阶

    1 、不断加强统计监审力度，充分发挥统计监审在统计业务建设方面的作用。 把统计监审工作作为宣传《统计法》，强化统计基础建设，改善统计工作环境，提高统计数据质量，提高统计地位的一个重要抓手，做到持之以恒、长抓不懈、常做常新、抓出成效。在统计监审工作实践中我们注意把握环境、突出重点、找准弱点、突破难点、务求实效。对于统计违规行为，我们积极探索新形势下进一步做好统计法制工作的新思路和新举措，自觉规范统计行政执法行为，严格按照法定程序，减少工作差错，避免不必要的复议和诉讼。去年以来，我市进一步加大统计执法力度，针对统计工作中存在的虚报，据报、瞒报等违法行为有报必查，一查到底，绝不姑息，对四起迟报、拒报、行为进行了查处。去年以来，我们重点对乡镇和行政事业单位进行监审，共检查市级单位 10 家，提出口头批评 3 家，按 60% 比例检查 15 个镇，加上各镇自查，省市抽查，确保了各镇都接受了监督检查。通过检查，基本杜绝了迟报、拒报和躲避统计报表的行为，为统计业务工作的开展创造了良好的法制环境。

    2 、通过执法和检查，使我市各级领导的统计法制意识明显增强，统计投入逐年增加。 形成了领导干部关心统计人员，支持统计工作的良好氛围 。 通过监审，前年未配备微机的 6 个镇今年全部配备了微机，微机软件设置和更新常态化，有的镇统计站配置外网，有的更换了办公桌椅等办公设备，有的扩大了办公面积，有的抽调业务能力强的公务员帮助统计站工作，为统计工作创造了优越的办公条件。去年，我市碾庄、燕子埠两镇统计站长提拔为副镇长， 3 名统计站长被重用， 3 名统计站长进入副科级干部后备干部库。各镇年终总结大会上，所有镇的统计站都受到镇表彰，有的还领到了丰厚的奖金。

    三、结合邳州市企业和镇的实际情况，积极配合省、市局切实抓好省市局的监审和监督检查工作，促进统计数据质量的进一步提高

    第一，我局配合徐州市局专业处、队对投资、列统、规模以下、劳动工资以及两个镇进行了监审，收到了较好的效果。通过监督检查，市局各处室、各专业和执法队基本满意。

    第二、为了迎接省和徐州市局的监督检查，我们邳州市局从源头整起，未雨绸缪，提高源头统计数据质量。 去年 8 月底我局在徐州市局和邳州市委、市政府的领导下，迎接和配合了省局对我们邳州市的监审，把工作压力变成开拓统计法制工作新局面的重要契机和动力。我们在 4 月份的县统计法制会议上就已经布置监审事宜，并且转发、下发了徐州市局和邳州市局的监审工作计划，同时下发了关于各单位认真抓好为迎接监审开展工作的文件。要求各单位从源头上把关，确保数据质量。我们在 5 月份转发了关于考核各单位源头数据质量的文件，并于 6 月份进行了检查，我们 7 月份和 8 月份连续转发和下发了徐州市局“关于开展新增规模以上工业和新开工固定资金投资项目清理核查工作的通知”。安排自查和抽查，取得了一定的效果，镇和企业对统计工作开始了前所未有的重视。

   第三、统计工作征得市领导的支持， 我们监审工作开展前，主动向市委、市政府汇报，市委主要领导安排常委常务副市长、常委纪委书记、分管的副市长、 2 名人大常委会副主任。组成陪同工作组，隆重欢迎省局检查人员，并且全程陪同监审检查，徐州市副市长、邳州市委李书记也抽出时间作了陪同。这就使法制教育宣传工作，延伸到市领导班子，同时也让他们对统计工作有了进一步了解，对统计局要求保障数据质量有了深刻的理解。邳州统计工作受到了前所未有的重视

   第四、认真组织，精心安排把邳州市统计法制工作推上一个新局面。 在迎接省局监审过程中，我们市党政领导多名成员全程陪同。使该项工作在本市的宣传力度大大加强。同时我们请电视台和广播电台全程跟踪现场报道，并在新闻时段连续转播，放大和突显了电视台和广播电台的媒体宣传效果，同时也将当时的“统计执法检查宣传周”活动推向了高潮，在当时的跟踪报道中，记者现场采访了 4 家企业负责人和 6 名企业统计人员，市广播电台现场采访，现场播报，电视台在午间，晚间和夜新闻中连续播放一周时间。由于采取以上措施，使当时统计监审成了邳州最大的新闻，成为当时谈论的话题，议论的焦点，许多企业负责人受到了很大震动，广大统计系统的同志们也深感自豪和欣慰。

   四、把统计法律法规和各种统计制度的宣传教育与统计各项业务活动培训结合在一起进行。 认真搞好统计法制教育和培训工作，力 促法制宣传教育取得新突破

   我们在农调、城调、贸易、固投、工业、普查等科室的总体工作安排以及专业技术资格培训，从业人员、执法人员培训。农业普查人员上岗培训等方面，尤其是农业普查培训 2 期 600 多人，综合业务及计算机综合培训，两期共培训 300 人，统计资格认定培训 90 人；统计执法人员培训 64 人，各专业网上直报网络程序及操作培训 300 人；规模以上企业统计人员培训 150 人。农村农民纯收入调查点培训 200 人次；城市居民收入调查点培训 150 人次；我们按照分工不分家的原则，任何专业的工作开展，专业培训都要有统计法律法规的学习教育宣传。因为一切统计方法制度的法律依据都来自于《统计法》，只有广大受培训者学法、知法、依法统计，各项专业和统计工作才能健康顺利正常开展，各种表格数据上报才能准确及时。因此我们要求各科室、队以及各专业人员首先要学法、知法、懂法，而且要达到一定的水平，这样才能带领受培训人员学习统计法律、法规。在每项培训中统计法律法规宣传教育都是培训的程序和培训的内容。这就改变了以往的认为法治宣传教育是某一部分人和某一科室人的任务的偏见和误解。把跳独脚舞变成了跳群舞。把独唱唱成了合唱。把统计法律法规和各项法律制度宣传到愈来愈多的人心中。

   五、强力推进统计基础规范化建设工作，促使邳州统计工作形成新局面

    去年我市统计基础建设工作取得了一定的成绩，为提高统计数据质量提供根本保证。奠定了坚实的基础。我市今年将以进一步加强规范化基础建设为突破口，从而达到从根本上提高数据质量的目标。 2008 年 5 月 5 日，邳州市召开了各镇书记、镇长参加的全市统计工作会议，会上常委、常务副市长、分管副市长和统计局局长分别对统计工作作出指示。会议总结去年工作，布置今年的打算；要求要在去年的对各镇考核基础上，进一步加强考核措施；要求到 6 月底各镇必须把网络办公、开会、报表、内外网同时使用和兼容的的“ VPN 网络虚拟技术”应用，全部投资到位、人员培训和使用到位。否则将于每月一次通过电视台向全市通报，并作为今年的考核排名内容；在会议上周凯局长还列举了以前统计基础建设工作中各单位的各类不规范、不达标、不按统计法规办事的现象，要求在体制上、编制上、统计站工作职责上、统计报表审核报送、网络办公、统计台帐的建档、正常业务所需经费，办公设施标准提高、统计年鉴的订购等方面都提出了要求，并把对各镇经济指标的考核变 1 年 1 次为每季度一次。考核的内容包括了统计基础规范建设的“七个标准”建设目标完成情况，并且占的分值比经济指标的分值要大的多，现已以文件形式下发各镇。考核结果出来后将要上报市委、市政府、人大、政协部门四套班子领导和纪委、组织部。并将在电视台邳州新闻时段后播出。这次统计会议较去年规格更高、领导更加重视、出席并讲话的市领导增多、参加会议的由镇分管领导变成乡镇的党政一把手、会议责任更明确、任务更艰巨、决心更坚定，这次会议将使我市的统计基础工作有一个质的飞跃，同时也推进统计整体工作迈向更高的水平。

    去年虽然取得了一定的成绩，但那只是一个美好的回忆；虽然我们做了一些有效的工作，但离省、市局的要求还有很大的距离；今年虽然我们的工作思路已经清晰，但如何解放思想、攻坚克难、抓出成绩，是摆在我局面前的要用一年时间来解决的课题，虽然我们迈入徐州市前列，但是我们的前面还有成绩更突出、各项工作做得比我们更好的，比我们思想更解放的兄弟单位；后面还有工作比我们更扎实，进步速度比我们更快，争先欲望比我们更强烈的兄弟单位。我们没有骄傲的本钱，没有歇一歇，停一停的理由。在统计工作大改革、大发展、大提高的形势下，我们深知不进步要落后，前进慢了也要落后；你争我赶的工作就象是逆水行舟，负重爬山。因此，我们决心，在市局和局党组的领导的帮助下，通过全局上下解放思想、开拓创新、攻坚克难、跨越争先，把我们邳州市统计法制工作抓出一个更新、更实、更好的局面。